Пензенская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль» была зарегистрирована в минюсте Пензенской области в 2013 году. О её деятельности рассказывает один из учредителей организации депутат Собрания представителей г. Кузнецка А.Г. БОРМИНЦЕВ.

– Алексей Геннадьевич, расскажите, каковы сферы деятельности вашей организации.

– Мы помогаем людям в решении разных вопросов. Однако с первого дня создания организации основной акцент был сделан на решении проблемных вопросов ЖКХ.

– С какими проблемами в основном обращаются собственники жилья?

– Вопросы разные, но наиболее часто поступают обращения, касающиеся ненадлежащего исполнения управляющими организациями обязанностей по ремонту и содержанию многоквартирных жилых домов.

Для нашей организации существует правило: мы работаем только с письменными обращениями граждан, причём уже после того, как собственник обратился в управляющую организацию и получил там отказ. Ни для кого не секрет, что наши управляющие компании трактуют нормы права, регулирующего отношения между собственниками жилья и управляющей компанией, в том ракурсе, который выгоден им. То есть, пользуются слабым знанием населением законодательной базы. А ведь в принципе законодатель расписал всё: права и обязанности как управляющей организации, так и собственников. Здесь хочу привести эпизод одного из судебных заседаний. В ответ на претензии к управляющей организации её юрист сказала: «У нас же тоже есть права!», на что судья ответила: «Это хорошо, что вы помните о своих правах, но нельзя забывать и о своих обязанностях». Вот именно по такому принципу и должны строить свою работу управляющие компании.

– Каков механизм работы с обращениями граждан в общественной организации «Народный контроль»?

– В зависимости от характера вопроса мы принимаем решение, куда следует перенаправить поступившее обращение. Ведь, как известно, существует подведомственность вопросов, которые рассматривает тот или иной контролирующий орган. Так, например, госжилстройтехинспекция не станет рассматривать вопрос о нарушении санитарных норм содержания общедомового имущества, так как он находится в ведении территориального отдела Роспотребнадзора.

– А какие обращения чаще всего направляются в госжилстройтехинспекцию?

– Они касаются нарушения сроков исполнения управляющими организациями текущих работ и услуг, а также качества работ.

– Расскажите о результатах работы вашей организации в 2015 году.

– За прошедший год нашей организации, на мой взгляд, удалось сделать многое. Поступило около пятисот обращений граждан, ни одно из которых не осталось без внимания. Многие посетители получили необходимые разъяснения или консультации.

При нашем содействии во многих домах выполнены работы по ремонту мест общего пользования. Причём в большинстве случаев ремонт проводился в соответствии с действующим законодательством – без софинансирования со стороны собственников жилья, в рамках предписаний, выданных государственной жилищной инспекцией.

Но наряду с этим были моменты, когда управляющие организации умудрялись собрать с собственников деньги на приобретение краски. Такой случай имел место в одном из домов по улице Первомайской.

 Организация «Народный контроль» выступала на стороне ТСЖ, в отношении которого государственной жилищной инспекцией было подано исковое заявление в суд, и смогла доказать ошибочность позиции, занятой истцом. На данный момент  организация участвует в  судебных процессах в Пензенском арбитражном суде и представляет интересы ТСЖ в споре с МУП «Водоканал», в части, как мы считаем, неправомерных начислений, связанных с услугой водоотведения, предназначенной на общедомовые нужды.

Нашей организацией подано несколько обращений в управление федеральной антимонопольной службы в рамках защиты интересов собственников жилья. В нарушение действующего законодательства и заключенных договоров ни одной управляющей организацией до настоящего времени не заключены договоры с ООО ТНС «Энерго». В результате чего грубейшим образом нарушаются права собственников жилья. Нарушение привело к тому, что сверхнормативное потребление коммунального ресурса (ОДН) оплачивают собственники жилья. Хотя законодательством чётко определено, что оплачивать данную статью расходов обязана управляющая организация.

По данной ситуации госжилстройтехинспекцией одной из управляющих организаций было выдано предписание в срок до 1 декабря 2015 года заключить договоры с ТНС «Энерго», однако до настоящего времени оно не исполнено. Руководство управляющей компании ссылается на письмо, полученное из министерства ЖКХ Пензенской области, в котором рекомендовано оставлять многоквартирные дома на так называемых прямых договорах, несмотря на тот факт, что данное письмо носит рекомендательный характер и не является нормативно-правовым актом, регулирующим взаимоотношения собственников жилья  и управляющих организаций.

Второй вопрос, с которым наша организация была вынуждена обратиться в УФАС, также связан с деятельностью управляющих организаций. Согласно 416-му постановлению Правительства РФ управляющая компания обязана производить отбор исполнителей услуг на условиях, наиболее выгодных для собственников жилья, в том числе на конкурсной основе. Следовательно, законодатель чётко указал, что управляющая организация должна производить сравнение и анализ цен на работы и услуги и отдавать предпочтение тому поставщику, чьи тарифы ниже.

Так поступила компания «Домострой», которой при отборе подрядной организации по обслуживанию лифтового хозяйства на основе конкурса удалось добиться снижения стоимости услуги с 3.60 руб. до 2.90 руб. Налицо действие в интересах жителей. А вот другая управляющая организация заключила договоры на обслуживание по более высокой цене. Об экономии средств собственников жилья там не задумываются.

В Кузнецке разворачивается конкуренция между компаниями по установке и обслуживанию домофонов, систем видеонаблюдения. С появлением новых фирм действовавшие ранее снижают свои тарифы для собственников и предлагают бесплатные дополнительные услуги. Но есть организации, предоставляющие услуги по обслуживанию домофонов, которые вместо того, чтобы выйти с предложением по улучшению работы, разослали собственникам жилья договоры, которые, мягко говоря, ущемляют права жителей. Так, например, договор предлагается заключить сроком на пять лет, при этом организация, производящая обслуживание домофона, в одностороннем порядке оставляет за собой право изменить тариф, иначе говоря повысить плату. Поэтому рекомендую собственникам воздержаться от подписания подобного рода договоров.

От кузнечан поступают жалобы, связанные с действиями интернет-провайдеров и специалистов студий кабельного телевидения. Согласно 491-му постановлению определён перечень общедомового имущества. Жилищный кодекс однозначно определил, что оно может использоваться только с согласия всех собственников жилья. Однако, пользуясь правовой безграмотностью граждан, их пассивностью, в многоквартирных домах без согласия жителей размещается оборудование, собственниками которого являются фирмы, осуществляющие подключение интернета и кабельного телевидения. Большинство из нас прекрасно понимает, что эти услуги нужны и востребованы многими семьями. И вряд ли жители воспротивились бы прокладке различных кабелей и проводов, если бы при их монтаже соблюдались необходимые технические условия, работы проводились бы с максимальной сохранностью целостности стен, а в дальнейшем фирмы, поставляющие вышеназванные услуги, по договору с собственниками производили бы оплату за потреблённую электроэнергию и пользование общедомовым имуществом. Ведь мы, собственники, платим за то, чтобы, к примеру, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка, поэтому и компании, которые получают прибыль от её использования, должны нести определённые расходы.

Есть дома, которые планируют утепление фасадов, но возникает проблема из-за того, что кабели связи проходят по стенам здания. Прятать их под утеплитель? А вдруг в дальнейшем произойдёт порыв?.. В общем, из-за того, что провайдерами изначально не были согласованы с жителями технические условия, возникла такая ситуация.

– Какие вопросы остаются на контроле на данный момент?

– Это вопросы содержания и ремонта общедомового имущества, а также исполнения договорных отношений по пяти многоквартирным домам.

На особом контроле – ситуация, связанная с домом №158г по улице Молодой гвардии. По заключениям экспертов дом не пригоден для проживания, а Жилищным кодексом для собственников жилья определено право на благоприятные, а самое главное – безопасные условия для проживания. В решении проблемы наша организация тесно сотрудничает с представителями общероссийского «Народного фронта», которые подняли вопрос на федеральном уровне.

– В чём заключаются главные задачи работы общественной организации «Народный контроль»?

– Задача нашей организации не в том, чтобы та или иная управляющая компания была оштрафована за какие-то недоработки или нарушения, а в том, чтобы коммунальщики научились работать с собственниками жилья, обращали внимание на их нужды и потребности, соблюдали их интересы.

Кроме того, мы помогали и будем помогать всем обратившимся к нам потребителям, чьи права оказались нарушенными.