Решение российского правительства продлить мораторий на формирование накопительных пенсий на 2015 год – сейчас одно из самых обсуждаемых. Что же оно означает? Ответы  на этот и некоторые другие вопросы нашему корреспонденту даёт начальник управления ПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району  В.А. БРЕНЁВА.

 

– Валентина Александровна, перечисление той части пенсионных взносов граждан в управляющие компании и в НПФ, которая до нынешнего года шла на накопление, приостанавливается…

– Да, в 2014-2015 годах все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии будущих пенсионеров, то есть все страховые взносы отражаются на пенсионных счетах граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придёт время, будет назначаться с учётом этих сумм. Сейчас страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.

– Звучат слова об изъятии пенсионных накоплений…

– Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионных счетах граждан, за ними сохраняются, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учётом инвестиционного дохода за все годы инвестирования при назначении пенсии. Так что никакого изъятия нет.

– В чём отличие между страховой и накопительной пенсией?

– Страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.

– Как пенсии защищены от инфляции?

– Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается им минимум на уровень инфляции. То есть страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня её средний размер уже превысил 11500 рублей.

Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно, возможны убытки.

– Какая из пенсий увеличивается в большей степени?

– Страховая пенсия растёт быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции.

Например, в 2011 году страховая пенсия была проиндексирована на 8,8 процента, в 2012 – на 10,6 процента, в 2013 – на 10,1 процента; показатели корректировки накопительной пенсии за эти годы – 0,7 процента, 5,3 процента и 4,8 процента, при том что уровень инфляции составлял от 6,1 до 6,6 процента.

По итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных НПФ, в которых сосредоточено более 70 процентов пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2 до 8,3 процента в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период – 9,65 процента в год. Происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обесценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии.

– От чего зависит доходность пенсионных накоплений?

– Исключительно от результатов их инвестирования негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями, то есть могут быть и убытки. Так, практически все НПФ показали убытки по результатам 2008 года. Ряд НПФ потерял до 25 процентов вверенных им пенсионных накоплений. В случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, то есть выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».

– А какая практика сложилась по этому вопросу за рубежом?

– Мировой опыт показывает, что страны сокращают государственные накопительные программы. Государства Прибалтики, Венгрия и Аргентина «обнулили» соответствующие тарифы (при этом Венгрия конфисковала сформированные пенсионные накопления). Польша резко сократила тариф – с 7,4 до 2,3 процента. Казахстан отказался от использования НПФ, создав государственный пенсионный фонд, который распределяет средства пенсионных накоплений между конкурирующими частными управляющими компаниями. Во всём мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в так называемом добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, пенсионные средства являются собственностью работников.

Беседовал Владимир ДАНИЛОВ

 

Для получения консультации жители Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области могут обратиться в УПФР по адресу: г. Кузнецк, ул. Кирова, 153; телефон для справок – 3-31-84.