Отчёт о результатах деятельности главы города Кузнецка В.А. Назарова за 2015 год

Уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 25 Устава города Кузнецка представляю вашему вниманию отчёт о деятельности главы города Кузнецка за 2015 год.

Ежегодный отчёт главы города о проведенной работе – не только законодательное требование, но и необходимость озвучить результаты деятельности и определить задачи на ближайший год, продиктованные принципом открытости власти. Открытая власть – это прозрачность шагов, планов, стремление быть понятным в своих решениях.

 

В отчётный период деятельность главы города Кузнецка осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления», Уставом города Кузнецка.

В соответствии со статьей 23 Устава города Кузнецка глава города осуществляет руководство деятельностью Собрания представителей. Поэтому представляемый вашему вниманию отчёт – это подведение итогов нашей с вами совместной работы, работы Собрания представителей.

Депутатский корпус в 2015 году работал по перспективному плану, утверждённому решением Собрания представителей в декабре 2014 года. За отчётный период прошло 14 заседаний Собрания представителей (12 – очередных и 2 – внеочередных), в ходе которых рассмотрено 153 вопроса и принято 145 решений, из которых 66 – это нормативно-правовые акты. Принятие большого количества муниципальных нормативно-правовых актов связано с развитием российского законодательства, а также необходимостью приведения муниципальных нормативно-правовых актов, принятых Собранием представителей, в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Важную роль в подготовке проектов решений, вносимых на рассмотрение заседания Собрания представителей, выполняют заседания председателей постоянных комиссий Собрания представителей и совместные заседания постоянных комиссий. На этих заседаниях идет живой и плодотворный процесс обсуждения самых актуальных для горожан проблем – общегородских и частных.

Все проекты правовых актов до их рассмотрения на заседаниях направлялись в прокуратуру города Кузнецка для правовой и антикоррупционной экспертизы на предмет выявления в них норм, несоответствующих законодательству. Представители прокуратуры приглашаются на все заседания Собрания представителей.

Решения, принятые Собранием представителей, доводились до сведения населения путем опубликования в Вестнике Собрания представителей, обзорных публикаций в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Собрания представителей. Нормативные акты передаются в правительство Пензенской области для включения в регистр.

С целью своевременного и полного информирования населения города о своей работе на каждое заседание приглашаются представители средств массовой информации, осуществляющие деятельность в городе Кузнецке, которые производят видеосъемку, аудиозапись, делают репортажи.

Выполняя перспективный план работы, в отчётном периоде на заседаниях были заслушаны отчёт главы администрации города Кузнецка о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Кузнецка за 2014 год, отчёт председателя контрольно-счётной палаты города Кузнецка о работе контрольно-счётной палаты города Кузнецка в 2014 году, отчёт начальника ОМВД России по городу Кузнецку об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по городу Кузнецку; рассмотрены вопросы о мерах, принимаемых органами местного самоуправления города Кузнецка по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; о ситуации на рынке труда в городе Кузнецке; об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Кузнецка; об итогах деятельности территориального отдела Роспотребнадзора в 2014 – первом полугодии 2015 года; о деятельности администрации города Кузнецка по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в городе, о работе налоговых органов в городе Кузнецке в 2014 году, о мерах, принимаемых администрацией города Кузнецка по противодействию коррупции, о ходе подготовки города к отопительному сезону 2015-2016 годов, о мерах, принимаемых администрацией города Кузнецка, по обеспечению жителей города качественной питьевой водой и многие другие.

Самым острым в обсуждении был вопрос о заключении концессионного соглашения о передаче объектов водоснабжения и водоотведения в концессию.

Весной 2015 года принят один из основных градостроительных документов города Кузнецка – местные нормативы градостроительного проектирования. Данные нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территории города Кузнецка и устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений. При изучении проектов указанных документов я как глава города посчитал верным узнать мнение людей, которые на протяжении многих лет определяли градостроительную политику города Кузнецка. Была создана рабочая группа, в которую вошли глава города, заместитель председателя Собрания представителей Г.А.Зиновьев, Почётные граждане Е.М.Беляков, В.А.Землянский, В.К.Курганов, Ю.И. Червяков, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка С.В.Васильева. Членами рабочей группы были проработаны основные положения, касающиеся порядка рассмотрения и утверждения нормативных документов, градостроительные регламенты основных территориальных зон города, а также параметры застройки и предельные размеры земельных участков, минимальные выступы за красную линию частей зданий, сооружений.

В течение года дважды принимались решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кузнецка Пензенской области, утверждённых решением Собрания представителей города Кузнецка от 27.10.2011 № 110-45/5.

Мы с вами заслушали и приняли к сведению «Отчёт о выполнении плана приватизации муниципального имущества за 2014 год». В прогнозный план приватизации муниципального имущества были включены первоначально 11 объектов муниципальной собственности. В процессе выполнения плана приватизации продажа имущества была объявлена на 7 объектов. Фактически в 2014 году были реализованы 6 объектов муниципальной собственности. Всего в 2014 году от приватизации муниципального имущества в казну города поступило 37.613.162,84 руб., без учёта доходов от продажи земли под приватизируемыми объектами. В 2015 году из 14 включенных в план приватизации объектов было приватизировано 8. Всего от приватизации муниципального имущества в городской бюджет поступили средства в размере 36781762,00 руб., с учётом доходов от продажи земли под приватизируемыми объектами и оплаты за один объект, продажа которого состоялась в конце 2014 года. Невыполнение плана приватизации в 2014-2015 годах связано с низким спросом на продаваемое имущество, падение спроса продолжается в связи со сложной экономической ситуацией в стране.

Мы с вами заслушивали отчёт «О реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Кузнецка, в 2015-2017 годах». Данная программа в Кузнецке реализуется с 2008 года. В рамках реализации этапа 2015 года программы в городе из аварийного жилья переселено 90 человек, проживающих в семи многоквартирных домах. Объём финансирования программы составил 42.969.328 руб., в том числе средства бюджета города – 20.150.092 руб. В 2016-2017 годах в рамках программы в городе планируется переселить 140 человек из 55 жилых помещений, проживающих в четырёх многоквартирных домах.

В отчётном году в связи с большим числом обращений и жалоб на качество предоставляемых перевозчиками транспортных услуг мы с вами дважды обсуждали вопрос о работе общественного пассажирского транспорта и перспективе его развития в городе Кузнецке.

О подготовке муниципальных образовательных учреждений города Кузнецка к новому 2015-2016 учебному году отчёт держала начальник управления образования города Кузнецка Л.А. Борисова. На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году из бюджета города были направлены средства на сумму 1677,8 тыс. руб. Однако ежегодный мониторинг мероприятий, реализуемых в рамках подготовки к новому учебному году, показал, что, несмотря на большой объём проводимых подготовительных работ, проблема соответствия требованиям остается не полностью решенной: необходимо капитально ремонтировать кровлю в МБОУ СОШ №№ 3, 8; спортивные залы в МБОУ СОШ №№ 6, 14, 15 и гимназии №9. Но проведение таких ремонтных работ требует значительных финансовых затрат.

Отдельно хочу сказать о бюджете города Кузнецка.

 Принятый в декабре 2014 года бюджет города на 2015 год в течение всего года обеспечивал и гарантировал важнейшие статьи расходов – повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений, строительство и ввод в эксплуатацию новых детских садов, многоквартирных жилых домов для расселения жителей ветхого фонда по реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда. На каждом заседании депутаты корректировали основной финансовый документ в сторону его увеличения. В отчётном периоде депутатами были четырнадцать раз внесены изменения в решение о бюджете. Последние изменения в бюджет мы внесли в декабре, и основные параметры бюджета к концу года выглядели так: доходы – 1.493.176,6 тыс. руб., расходы – 1.542.090,6 тыс. руб., размер дефицита – 48.914 тыс. руб.

В первых числах декабря были проведены публичные слушания по проекту бюджета города Кузнецка на 2016 год, и 24 декабря 2015 года бюджет был принят на очередном заседании. Реалии сегодняшнего дня таковы, что нас ждет непростой год, а, может быть, и не один.

Бюджет города на 2016 год сформирован по доходам в объёме 1268,0 млн. руб., по расходам – 1307,0 млн. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета города в 2016 году составит 39 млн. руб.

Основные расходы бюджета включены в 16 муниципальных программ города Кузнецка. Среди них:

– муниципальная программа города Кузнецка «Развитие здравоохранения города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы» – 266 тыс. руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Социальная поддержка граждан в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы» – 250.049,5 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы» – 3.487,0 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы»  – 14.409,0 тыс. руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Развитие культуры города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы» – 84.594,8 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Благоустройство территории, охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы» –  63.162,5 тыс.руб.;

По подпрограмме «Ремонт дорог на территории города Кузнецка» запланированы расходы на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории города в объеме 8355,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда города Кузнецка на 2016 год запланировано 8.355,2 тыс.рублей;

– муниципальная программа города Кузнецка «Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы»  – 32.983,5 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечение жильем и коммунальными услугами граждан города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы» – 14.803,4 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы»  – 5.391,0 тыс.руб.;

– муниципальная программа города Кузнецка «Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы» – 703.381,4 тыс.руб.;

– реализация муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 26.836,0 тыс.руб.

Собрание представителей города Кузнецка планомерно взаимодействовало с контрольно-счётной палатой города Кузнецка, которая наделена полномочиями по осуществлению контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной деятельности по реализации единой системы внешнего контроля за исполнением бюджета города, за финансовой деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций, использованием муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом города Кузнецка.

За 2015 год этим органом проведено 11 контрольных мероприятий (плановых – 5; внеплановых – 6, в т.ч. 1 – по письму Счётной палаты Пензенской области; 1 – по письму Кузнецкого межрайонного следственного отдела; 4 – по требованиям прокуратуры города Кузнецка) и 16 экспертно-аналитических мероприятий (в т.ч. аудит в сфере закупок).

Планом предусматривалось проведение 8 контрольных мероприятий и 5 экспертно-аналитических мероприятий. В связи с наличием внеплановых заданий не выполнено 3 плановых контрольных мероприятия (МБУ ГОЧС; МАУ СОК «Рубин» и начата, но не закончена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Горэлектросеть»).

Ревизиями и проверками было охвачено 20 субъектов:

12 – бюджетных учреждений города (МБДОУ ДС №№ 2, 7, 9, 12, 19, 21, 23, 27, 37; МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка»; МБУ ТЦ «Родина»; МБУ «КМВЦ»);

5– хозяйствующих субъектов города (МУП города: «Гортеплосеть», «Водоканал», МКУП «Зеленый город», «Дорсервис», «Горкомхоз»);

3 – органа местного самоуправления (УКС города Кузнецка, КУМИ города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка).

Результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о том, что наибольший объем составляют нарушения, связанные с несоблюдением требований законодательства, нормативных актов федерального, областного и муниципального уровней в финансово-бюджетной сфере.

Информация по итогам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направлялась в Собрание представителей города, результаты проверок и ревизий опубликованы в печати и размещены на официальном сайте Собрания представителей города, результаты 1 контрольного мероприятия (по МУП «Гортеплосеть») были заслушаны на заседании Собрания представителей города.

В отчётном периоде проведено более 140 публичных слушаний по наиболее важным вопросам местного значения: вместе с заинтересованными горожанами депутаты обсуждали проект бюджета на 2016 год, проект изменений в Правила землепользования и застройки города Кузнецка Пензенской области, 137 публичных слушаний проведено по вопросам градостроительной деятельности, а именно:

– 68 вопросов об изменении параметров разрешённого строительства объектов капитального строительства,

–  62 вопроса об изменении вида разрешённого использования земельного участка,

–  1 вопрос об установлении публичного сервитута,

–  6 по вопросам утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Правовое, организационное, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей города Кузнецка осуществляется аппаратом Собрания представителей. Обеспечение деятельности представительного органа производилось в соответствии с планом работы на 2015 год. Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществлялось в установленном действующим законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.

Экономия средств по Собранию составила по заработной плате и отчислениям от нее, по командировочным расходам, по торгам по 44-ФЗ, расходам на приобретение ГСМ, хозяйственных и канцелярских товаров 682600 рублей.

Деятельность Собрания представителей не ограничивается только сухими отчётными цифрами о принятых нормативно-правовых документах. Убеждён, что все наши усилия и инициативы – управленческие, нормотворческие, общественные, социальные, работа каждого отдельного депутата на своём избирательном округе – направлены на обеспечение стабильного поступательного развития города.

В феврале 2015 г. мы все вместе с вами приняли участие в расширенном совещании губернатора Пензенской области с депутатами всех уровней, работающими в регионе, главами муниципальных образований региона и руководителями министерств. 

В рамках реализации поручений, данных губернатором Пензенской области, в ходе данного областного совещания мы с вами подготовили и провели «круглый стол» на тему «Достойный труд. Легализация производственных и трудовых отношений».  В работе «круглого стола» приняли участие прокурор города Кузнецка, депутаты Собрания представителей города Кузнецка, руководители федеральных структур, должностные лица администрации города Кузнецка. Участники «круглого стола» в ходе дискуссии отметили, что решение проблемы требует комплексного подхода:

– активизация работы межведомственной комиссии по налогам и сборам,

– повышение налоговой грамотности населения,

– пропаганда социальной ответственности как основного принципа налоговых отношений в средствах массовой информации,

– формирование налоговой культуры как знания налогового законодательства и понимания того, куда и сколько налогов потратил город для обеспечения благосостояния кузнечан,

– организация взаимодействия органов местного самоуправления и федеральных структур по обмену информацией о видимых нарушениях работодателями в сфере производственных и трудовых отношений.

Данные меры направлены на то, чтобы совместными действиями создать неприемлемые условия для деятельности работодателей, не желающих платить достойную заработную плату своим работникам или занятых поиском путей выплаты заработной платы в обход налогообложения.

В ходе предвыборных встреч с населением в 2014 году будущие депутаты получили от своих избирателей 162 поручения, направленных на решение проблем, касающихся различных сфер жизни. Была проведена работа по учёту, обобщению и предварительному изучению наказов, составлен их перечень и передан главе администрации города Кузнецка для подготовки заключения по их финансированию и выполнению с учетом формирования бюджета.

В марте прошлого года комиссия, в состав которой вошли заместитель председателя Собрания представителей города Кузнецка Г.А. Зиновьев, председатели постоянных комиссий А.Захаров, Г.Дерябина, Ю. Чернышова, А. Тарасов, С.Лаптев, А. Мамонтов, Р. Шабакаев, первый заместитель главы администрации города Кузнецка В. Трошин, начальник управления финансов города Кузнецка И. Фролов, обсудила план выполнения наказов избирателей и экономические затраты, необходимые для выполнения наказов избирателей, запланированных к исполнению с 2015 по 2019 годы.

Члены комиссии сошлись во мнении, что выполнение значительной части наказов требует значительных расходов из городского бюджета. Поэтому было принято решение, определить группу наказов, которая будет выполнена в 2015 году, исходя из имеющихся у города возможностей как финансовых, так и технических.

С целью изучения социально-экономической ситуации в городе Кузнецке депутаты Собрания представителей в отчётном периоде посещали производственные предприятия, объекты социальной сферы, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

В январе мы с вами посетили компанию «ВиТа-Мебель», где в сопровождении нашего коллеги депутата Собрания представителей Владимира Фомина познакомились с технологическим процессом производства мебели, парком оборудования, а также выставочной экспозицией готовой продукции. 

В мае в рамках подготовки вопроса к очередному заседанию Собрания представителей «Об организации проведения летнего оздоровительного отдыха учащихся общеобразовательных учреждений города Кузнецка» состоялось посещение детских спортивных и игровых площадок. Детская спортивная площадка на Кустарной площади является ярким примером  участия населения в создании мест отдыха для детей и взрослых. Площадка оборудована сертифицированным спортивным и игровым инвентарем. Подводя итоги объезда спортивных площадок, депутатами было отмечено, что там, где жители проявляют заинтересованность, принимают участие в благоустройстве территории и поддержании порядка, детские спортивные площадки находятся в хорошем состоянии.

Также в мае мы с вами посетили строительную площадку нового детского сада «Незабудка», открытие которого состоялось осенью прошлого года. Стоимость строительства детского сада 164.336,2 тыс. руб., доля местного бюджета составляет 49.300,9 тыс. рублей.                                                    

В июле я с депутатом А.Захаровым посетил кузнечную мастерскую А.Лапшина. Визит состоялся в рамках подготовки вопроса к рассмотрению на очередном заседании Градостроительного совета.

Сейчас созданная кузнецким мастером архитектурная кованая форма и памятник «Указ Екатерины II» образуют единую 6-метровую композицию, которая достойно дополняет историческую часть города.

Летом в рамках подготовки вопросов, планируемых к рассмотрению на очередных заседаниях Собрания представителей города Кузнецка, депутаты посетили МУП «Гортеплосеть», Кузнецкую ТЭЦ-3.

В сентябре состоялось посещение стадиона «Рубин», торжественное открытие которого запланировано на весну 2016 года. Хочется подчеркнуть, что реконструкция стадиона «Рубин» стала возможна благодаря вступлению Кузнецка в федеральную программу по строительству спортивных объектов. Из общей стоимости строительства 61,9 млн. руб., доля местного бюджета составляет 36,9 млн. рублей.

В ноябре состоялось посещение бизнес-инкубатора смешанного типа «Смирнов», где посмотрели производственные площади и ознакомились с современным техническим оснащением, более детально узнали о резидентной политике.

 Прошлый 2015 год – год 70-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. В ознаменовании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения великому подвигу, героизму и самоотверженности ветеранов войны, Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2013 № 931 учреждена юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Все депутаты Собрания представителей города Кузнецка совместно с работниками отдела социальной защиты населения администрации города Кузнецка в марте и апреле прошлого года вручили юбилейные медали 1453 ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Кузнецке. В городе была разработана и реализована обширная программа празднования юбилея Победы, проявления дани уважения ветеранам за их бессмертный подвиг и созидательную работу в послевоенные годы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31 мая 2012 года «Об организации работы по вручению персональных поздравлений Президента РФ ветеранам Великой Отечественной войны с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия» в течение года депутаты в своих округах поздравляли ветеранов, участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла.

На заседании Собрания представителей депутаты приняли единогласное решение о награждении знаком отличия «За заслуги перед городом Кузнецком» начальника Кузнецкого филиала ГАПОУ ПО «Пензенский многопрофильный колледж» Вячеслава Майорова за вклад в развитие образования города Кузнецка.

В 2015 году депутатами Собрания представителей шестого созыва 3 человека были награждены Почётной грамотой Собрания представителей города Кузнецка, 59 кузнечан и 6 трудовых коллективов награждены Почётными грамотами главы города Кузнецка, 192 гражданам вручены Благодарственные письма главы города Кузнецка.

Работа с общественным самоуправлением на местах стала одним из приоритетных направлений работы Собрания представителей города Кузнецка шестого созыва. В своей деятельности Собрание представителей опирается на плодотворную работу созданного совета председателей квартально-уличных комитетов, советов многоквартирных домов, ТСЖ и ЖСК при главе города Кузнецка. В совете аккумулируется важная информация, активные и неравнодушные горожане объединяются на общественных началах для решения насущных задач своего двора, улицы, микрорайона, а лидеры советов знают, где получить необходимую помощь. Уличные комитеты – это движущая сила общественного самоуправления. Сегодня мы стараемся укрепить и расширить наш опыт взаимодействия муниципальной власти и общественности. Многие депутаты Собрания плодотворно и очень тесно работают с председателями квартально-уличных и домовых комитетов.

На протяжении всего отчётного периода Совет в тесном взаимодействии с Собранием представителей работал на повышение активности жителей города Кузнецка в вопросах благоустройства жилых массивов, повышения культуры быта и укрепления общественного порядка в частном секторе.

На каждом заседании Совета рассказывается о работе нашего Собрания. В ходе заседаний были рассмотрены вопросы о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по обеспечению жителей Кузнецка качественной водой, улучшению работы общественного транспорта в вечернее время, открытию новых маршрутов и возобновлению работы старых маршрутов, подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, предупреждению возникновения пожароопасных ситуаций в весенне-летний период в городе Кузнецке, благоустройству городской территории, участию жителей частного сектора в благоустройстве кварталов, проведению субботников жителями многоквартирных жилых домов, оказанию помощи одиноким ветеранам, а именно – участникам ВОВ и труженикам тыла, проживающим в частном секторе при благоустройстве придворовой территории. Оживленную дискуссию вызывают вопросы градостроительства, а именно проблема брошенных домов, самовольного строительства, нарушения правил землепользования и застройки.

Осенью отчётного года члены Совета при главе города Кузнецка посетили новый детский сад «Незабудка». Представители общественности посетили одно из старейших промышленных предприятий города Кузнецкий завод текстильного машиностроения, ООО «Полипром Кузнецк». Представители общественности увидели технологический процесс укладки новой беговой дорожки, оценили искусственные покрытия футбольного поля, спортивных площадок, посетив стадион «Рубин».

Жизнь показывает и подтверждает, что наши общественники – это лучший потенциал в работе по профилактике негативных проявлений в нашем обществе. И с другой стороны, именно через общественность информированность населения в различных вопросах более эффективна.

 Депутатский корпус Собрания представителей, осознавая важность работы с молодежью, способствует развитию и реализации молодёжных инициатив.

Молодёжный парламент при Собрании представителей состоит из представителей молодых граждан – жителей Кузнецка. Целями парламента являются привлечение молодёжи к участию в формировании и реализации молодёжной политики на территории Кузнецка, повышение активности молодёжи в общественной жизни города. Основой плана работы Молодёжного парламента на 2016 год являются как инициативы самих молодых парламентариев, так и предложения старших коллег-депутатов. Приоритеты в работе Молодёжного парламента отдаются реализации важных массовых социальных проектов, вовлечению в общественно-политические процессы все большего количества неравнодушной молодёжи города.

15 молодых парламентариев в отчётном периоде, работая в тесном взаимодействии с депутатами, Кузнецким местным отделением партии «Единая Россия» и отделом молодёжной политики администрации города Кузнецка, организовали и провели ряд акций и мероприятий, в том числе:

– субботник по благоустройству могил ветеранов ВОВ;

– зарядку для воспитанников детских садов в рамках проекта «Детский спорт»;

– праздничный концерт, посвященный 70-летию Победы для жителей Южного микрорайона города Кузнецка;

– участие в концертно-развлекательной программе в День защиты детей в парке «Нескучный сад»;

– праздник семьи, любви и верности для воспитанников детского сада № 38;

– участие в акции «Новый год вместе». В рамках городской благотворительной акции в предновогодние дни члены Молодёжного парламента посетили детей-инвалидов, чтобы вручить подарки, подготовленные депутатами Собрания представителей города Кузнецка.

Выше перечислена малая толика благих дел наших с вами молодых коллег, курирует которых от Собрания представителей депутат Лариса Юрьевна Седова.

Все проекты Молодёжного парламента реализуются на привлеченные средства спонсоров, а также депутатов, которые поддерживают проекты из личных фондов.

Как глава города надеюсь, что общественность нашего города и, в первую очередь, молодёжь, которой предстоит жить в открытом, дружелюбном и безопасном мире, внесет свой интеллектуальный и творческий вклад в развитие и процветание нашего города.

 В отчётном периоде неоднократно проводились встречи как отдельно с руководителями ветеранских организаций, так и с активом Кузнецкого отделения общероссийской общественной организации «Пенсионеры России» (Л.Н. Панфилова), Кузнецкой городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (Г.Н. Зиновьева), Кузнецкого отделения общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров» (С.Н. Скворцова).

Кузнецкие ветераны всегда отличались активной гражданской позицией и никогда не оставались в стороне от общественной жизни. На встречах ветеранам рассказывается о результатах работы органов местного самоуправления, узнается их мнение по вопросам жизнедеятельности города. Пенсионеров волнуют и интересуют проблемы ЖКХ, водообеспечения кузнечан качественной питьевой водой, работы общественного транспорта, лекарственное обеспечение, работа дачных маршрутов в летнее время. Очень много задается частных вопросов.

В плановом порядке проводились встречи с Почётными гражданами. Всегда важно знать их мнение о том, что происходит в городе, как он меняется, слышать советы по решению городских проблем.

 Важным направлением работы с гражданами является индивидуальная работа депутатов и их помощников, проводимая в избирательных округах. В отчётном периоде депутаты и их помощники осуществляли личный прием граждан в установленные дни по утвержденному графику, который публиковался в течение года в газетах и размещен на официальном сайте Собрания представителей. Депутаты оказывают помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности. Надо отметить, что спектр вопросов, с которыми обращаются кузнечане к своим депутатам, разнообразен: от проблем жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий до правовых вопросов и конфликтных ситуаций в семейных отношениях.

Обращение граждан – важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепление связи депутатов с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, они способствуют усилению контроля населения за деятельностью органов местного самоуправления.

  В Собрании представителей сложилась определенная система работы с жалобами и заявлениями граждан как письменными, так и устными, включая телефонную связь. В соответствии с законодательством в Собрании представителей организован прием граждан главой города Кузнецка, заместителем председателя Собрания представителей города Кузнецка, депутатами. Утвержден график приема граждан, который доведен до населения через официальный сайт Собрания представителей. По большинству поступивших обращений даны разъяснения, по отдельным обращениям приняты меры.

Актуальными для кузнечан остаются вопросы обеспечения чистой водой, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта многоквартирных жилых домов и асфальтирования внутридворовой территории, улучшения качества благоустройства на городских улицах, обустройства улично-дорожной сети, модернизации объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры.

В Собрании представителей проводятся мероприятия, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан. С начала 2015 года у всех депутатов начали действовать скайп-приёмные.

На каждом избирательном округе депутаты проводят отчётные встречи. На них обсуждаются и решаются многие проблемы жителей, чаще всего такие: особенности заключения договоров с управляющими компаниями, проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, исполнение правил содержания общего имущества многоквартирного дома, земельные отношения, порядок создания и функционирования товариществ собственников жилья.

1 декабря в день рождения партии «Единая Россия» в Кузнецке прошёл единый день приёма граждан депутатами – 19 членами фракции ВПП «Единая Россия» в Собрании представителей города Кузнецка.

Ответственной и важной считаю работу депутатов в советах и комиссиях, созданных в администрации города Кузнецка: Совет по профилактике правонарушений в городе Кузнецке, комиссия по вмененному налогу, административная комиссия и другие.

В течение отчётного периода депутаты Собрания представителей принимали участие в различных городских мероприятиях, таких как День Победы, День города, фестиваль «Наша кузница», V городской фестиваль национальных культур народов Пензенской области, митинг в честь 23 февраля и Дня Героев Отечества, торжественные линейки в городских образовательных учреждениях, городские мероприятия, посвященные профессиональным праздникам.

 Выполняя представительскую функцию главы города Кузнецка, принял участие в семинаре-совещании с руководителями представительных органов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, проходившем в Законодательном собрании;  в выездном совещании комитета Государственной думы ФС РФ на тему «Практика решения вопросов местного значения органами местного самоуправления в закрытых административных территориальных образованиях» в городе Заречном; в очередном заседании областной межведомственной комиссии по налогам и сборам, которое прошло 2 декабря под председательством вице-губернатора Пензенской области Валерия Савина; в XIV съезде ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области» в декабре в Пензе.

В рамках подготовки вопроса к августовскому заседанию Собрания представителей о готовности образовательных учреждений города Кузнецка к новому 2015-2016 учебному году посетил МБОУ СОШ №№ 2, 14, 15, 17.

 В рамках выполнения поручения, данного 1 июня 2015 года тогда врио губернатора Пензенской области И.А.Белозерцевым, в ходе совещания в режиме видеоконференции с целью объективной оценки, как проходит летнее оздоровление детей, периодически посещал детский оздоровительный лагерь «Луч», такие посещения поочередно осуществляли депутаты В.В. Медведев, А.В. Тарасов. Всего в 2015 году в лагере «Луч» отдохнули 477 детей, что на 72 человека больше, чем в 2014 году. Увеличение числа отдыхающих стало возможным благодаря введению в эксплуатацию одноэтажного жилого корпуса «Луча», который несколько лет не функционировал. На эти цели из бюджета города Кузнецка было выделено более миллиона рублей. На приобретение путёвок из средств муниципального бюджета было затрачено 900 тысяч рублей. Более 3 миллионов рублей выделено из бюджета Пензенской области, 22 процента стоимости путёвки оплачивали родители. Приятно было слышать и видеть, что дети довольны и питанием, и воспитателями, и вожатыми, и самим лагерем. Их счастливые улыбки  – лучшая награда для нас, взрослых.

В отчётном году мною как главой города были посещены ряд предприятий, на которых в рамках рабочих визитов проведены встречи с их трудовыми коллективами. Такие встречи были проведены с коллективами муниципальных казённых унитарных предприятий «Дорсервис», «Зелёный город», ООО «ЖЭУ № 1», ООО «Домострой», с трудовым коллективом швейного предприятия, руководителем которого является В.Ильдейкина, с коллективами производственных предприятий ООО «КЗТМ» (Сергей Алексеевич Сущев), ООО «НПО «Нефтегазового машиностроения и специального автомобилестроения» (Александр Иванович Дуплев), ООО «Полимерпром Кузнецк» (Сергей Анатольевич Романов), ООО «Макс Полимер» (Сергей Николаевич Яковлев), МКУП «Зелёный город» (это уже на новой их территориальной базе), муниципального унитарного предприятия «Ритуал».

В июле прошлого года провёл совместно с депутатом Собрания представителей города Кузнецка М.Х. Лачиновым отчётную встречу с избирателями. Как депутат по избирательному округу № 16 регулярно провожу встречи с председателями квартально-уличных комитетов своего округа.

Подводя итоги нашей с вами совместной работы в 2015 году, отмечу, что, несмотря на возникающие порой разногласия, на жёсткие споры в поисках решений сложных проблем наша нацеленность на общий результат дает нам возможность работать компетентно. Жизнь каждого жителя нашего родного города – это вопрос не только завтрашнего дня. Она идёт сегодня, здесь и сейчас, и хочу отметить работу всего депутатского корпуса, поблагодарить присутствующих коллег за результаты, которых мы достигли вместе. Итоги работы Собрания представителей в 2015 году – это результат планомерной, слаженной, профессиональной работы депутатского корпуса с администрацией города.

Нам удалось добиться результатов по основным направлениям, которые были приняты. И это способствовало экономическому развитию города, выполнению наказов и предложений жителей, сохранению стабильной социальной обстановки.

Имеющаяся на сегодня в нашей стране сложная экономическая ситуация требует от нас не только решимости и способности держать удар. В нашем случае (имею в виду муниципальные органы власти) это означает вместе со всей вертикалью власти максимально ограждать население нашего города от любых потрясений, вызванных глобальной экономической нестабильностью.

В этом наша основная задача в текущий момент времени. Рассчитываю, что в наступившем году мы с вами будем работать ещё плодотворнее, что позволит жителям нашего города с минимальными потерями пройти через этот непростой период и выйти из него сильнее и увереннее в себе. Нужно активнее привлекать к решению проблем горожан, чаще советоваться с жителями по наиболее важным и животрепещущим вопросам. Только так мы сможем сохранить доверие людей и обеспечить достижение поставленных целей. Только так мы получим ожидаемый результат – благоустроенный, красивый, удобный, комфортный для жизни и отдыха город.