10.08.2016

Торговые сети попали под контроль ФАС

3 августа в Кузнецке побывали уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области К.Ф. Кузахметов и руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области О.Н. Кузнецова.

Сначала они в бизнес-инкубаторе приняли участие в заседании рабочей группы при областной прокуратуре. Обсуждались контрактная система закупок и услуг и долги по выполненным муниципальным контрактам. Затем в администрации города провели «круглый стол» с предпринимателями, где рассказали об изменениях в федеральном законе «Об основах регулирования торговой деятельности в РФ», вступивших в силу с 15 июля 2016 года.

Как отметил Карим Фаридович, гостям из Пензы было важно услышать мнение предпринимателей о новшествах и о том, что мешает им в работе. На заседании «круглого стола» присутствовали представители аптечного бизнеса, местной торговой сети и небольших магазинов, производители продуктов питания, хлеба, полуфабрикатов и кондитерских изделий.

Предприниматели отмечают, что «чистой конкуренции», которая, как известно, должна двигать потребительский рынок вперёд и выше, нет. Неравные условия не делают равными игроками субъекты бизнеса: крупные и мелкие, работающие на разной системе налогообложения. Жаловались на то, что продолжают наступать федеральные торговые сети: на каждой улице уже по нескольку магазинов, оформленных в узнаваемых корпоративных цветах. Под таким натиском сокращается местная торговая сеть: количество магазинов «Империал», к примеру, сократилось с 12 до 6. Интересовались, есть ли допустимый процент присутствия «федералов» в населённом пункте?

Тем не менее, было отмечено, что потребитель начал неплохо разбираться в качестве предлагаемого товара, и выбирает натуральные продукты, где бы они ни продавались: в уголке фермера, на рынке, на сезонной ярмарке. Спрос на настоящее мясо, молоко, творог, ягоды, овощи, фрукты есть всегда, несмотря на более высокую цену по сравнению с подделками.

А это значит, что для успешной торговли возрастает значение связки: торговая сеть – поставщик – добросовестный производитель.

У местных производителей – свои проблемы: чтобы произведённую продукцию продать, нужно предоставить скидку в размере НДС, отсрочку платежа и ещё принять возврат непроданной продукции.

Согласно вступившим в силу новшествам, теперь расходы, связанные с возвратом хлебобулочной продукции, лягут не на производителя, а на розничную торговлю. Участники разговора предположили, что магазины «заявки на хлеб будут урезать», а ведь и так после 17 часов хлебные полки в магазинах шаговой доступности уже пусты. Идя с работы, хлеб купить можно только в киосках. «Но ведь поправка в закон произошла по вашей просьбе, по просьбе тех, кто уверял, что возврат хлебобулочной продукции доходит до 50 процентов», – возразили гости из Пензы. Теперь нужны поправки на поправки? Уполномоченный по защите прав предпринимателей что-то из этого разговора взял на заметку. Он сообщил, что аккумулирует предложения предпринимателей для направления данных предложений в Москву.

Не всем изменениям в законах предприниматели рады. Например, после требования вводить учётное оборудование число «лицензиатов» – предпринимателей, оплачивающих лицензию на торговлю алкогольной продукцией – сократилось в 3 раза. Как известно, многие держатся на плаву именно благодаря продаже вина, водки, пива. Не успели оправиться от этой «беды», как пошёл слух о внедрении в розничной торговле «умных касс». «К чему это приведёт?» – волнуются предприниматели.

Как было сказано на встрече, сегодня все занимаются оптимизацией расходов и не думают о развитии. «Фишка в том, чтобы выжить».

Ряд заданных вопросов взяла на заметку О.Н. Кузнецова. Один из них – в нашем регионе, утверждают коммерсанты, – самая дорогая коммерческая электроэнергия. Не удалось договориться с поставщиками о так называемом «ночном тарифе». «Начали биться пять лет назад, и никакого результата». Оксана Николаевна предположила, что отказ в предоставлении льготного тарифа может быть необоснованным и пообещала разобраться в этом вопросе.

Поправки в закон о торговой деятельности касаются прозрачности заключения контрактов, условий сотрудничества, сокращения сроков расчётов и так далее.  Теперь руководитель торговой сети обязан размещать информацию на своём сайте, отвечать на поступившие коммерческие предложения и не имеет права навязывать поставщику дополнительные невыгодные для него условия. «Условия торговой сети должны быть размещены в открытом доступе, а отказ от сотрудничества должен быть предельно внятно мотивирован». Штраф за данные нарушения может составить от 1 до 5 миллионов рублей.

Расширяются полномочия ФАС России – кроме контроля за соблюдением  антимонопольных правил и запретов, Управление и его территориальные органы наделяются полномочиями контроля за соблюдением прав и обязанностей торговых сетей и поставщиков продовольствия. Мониторинг будет проводиться ежемесячно.

Кроме того, ФАС будет проводить мониторинг динамики розничных цен на продовольственные товары, исключать возможность включения в ценовую массу издержек, влияющих на торговую наценку. Например, одним из таких «ретробонусов» являлось 10-процентное вознаграждение торговой сети от поставщика за приобретение у этого поставщика определённого количества продовольственных товаров.

Таким образом, ценовая политика в сфере продовольствия и всё, что опосредованно связано с ней, а также наличие на сайтах сетей информации о качестве и безопасности поставляемых товаров, попадают под государственный контроль.

Регионам рекомендовано разработать программы развития торговли (в тех субъектах, где такие программы отсутствуют). Для этого, отмечается в законе, целесообразно провести мониторинг состояния сферы торговли.

Ольга ПОДРАМЕНСКАЯ