Лето – пора наиболее активного строительства новых и реконструкции существующих жилых и нежилых зданий и сооружений. Но эти работы застройщики не всегда ведут на законных основаниях, получив необходимое разрешение. Об этом – разговор с начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Кузнецка С.В.Васильевой.

– Светлана Владимировна, какие объекты относятся к самовольным постройкам?

– По гражданскому законодательству РФ самовольной постройкой считается объект недвижимости, созданный на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, либо созданный без необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В этих случаях лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на неё, не может распоряжаться ею (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). 

 Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаётся угроза жизни и здоровью граждан.

– Где потенциальные застройщики могут ознакомиться с перечнем документов, необходимых для получения разрешения на строительство?

– Перечень документов представлен на сайте городской администрации http://gorodkuzneck.ru. Необходимую консультацию можно получить и в нашем отделе.

– В течение какого времени принимается решение о выдаче разрешения?

– Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур утверждены постановлением администрации города Кузнецка. Общий срок выполнения всех этапов подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства сокращён с 10 дней до 5 дней.

– Какие меры административного воздействия могут быть применены в отношении нарушителей земельного и градостроительного законодательства?

– Нарушение правил землепользования и застройки территории муниципального образования влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц –  от 3 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 100 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства ведутся без предусмотренного для этих целей разрешения, на граждан может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20000 до 50000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 500000 до 1000000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (если требуется выдача разрешения на строительство), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Решением Собрания представителей города Кузнецка утверждено Положение об осуществлении муниципального земельного контроля, согласно которому орган местного самоуправления имеет право направлять акты проверок в правоохранительные органы для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством РФ, либо в судебные органы.

– Расскажите о деятельности отдела архитектуры и градостроительства по выявлению самовольных построек.

– За 2014 год в Кузнецке было выявлено 9 фактов самовольного строительства объектов различного назначения. Всем собственникам выданы предписания, четверо привлечены к административному наказанию в виде штрафа. Одно дело рассматривается в суде.В 2015 году работа продолжается. За пять месяцев выявлено 4 нарушения в сфере градостроительного законодательства (все объекты коммерческого назначения). Все застройщики получили предписания, на трёх участках строительство прекращено, два собственника начали оформление необходимой разрешительной документации. На тех, кто проигнорировал требования Градостроительного кодекса РФ, правил землепользования и застройки города Кузнецка, будут составлены протоколы об административном правонарушении.

Наш отдел тесно сотрудничает с Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, которая наделена особыми полномочиями в области контроля и надзора за ведением строительной деятельности на территории региона.  В особых случаях информация о незаконных строительных и иных работах передаётся в инспекцию для принятия мер в рамках их полномочий. В 2015 году переданы сообщения о двух таких объектах.