27.04.2016

Глава администрации Кузнецка отчитался о работе

Уважаемые депутаты!

Как вы, возможно, помните, свой прошлогодний отчёт я начинал с фразы «Минувший год был непростым». Но события в политике и экономике, произошедшие в истекшем году, свидетелями которым все мы являемся, ещё более усугубили ситуацию и осложнили условия нашей работы.  Тем не менее, основные задачи, которые были определены в отчёте за 2014 год как приоритетные, городом выполнены.

Финансовая политика – взвешенная

К числу самых важных задач были отнесены: выполнение обязательств города по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья; реконструкция городского стадиона «Рубин»; строительство и ввод в строй детского сада на 245 мест. Их общая «цена» для муниципального бюджета составила более 106 млн. рублей. Тем не менее все перечисленные выше задачи выполнены нами в установленные сроки, с соответствующим качеством и, что важно, без критической перегрузки городских финансов.

 

Город Кузнецк по итогам исполнения бюджета за 2015 год входит в группу из 9 муниципалитетов региона (а всего их, как вы знаете, 30), чей долг не превышает установленный безопасный норматив. Поясню, что наши долговые обязательства составляют 36 процентов  к уровню собственных доходов. Для сравнения, долг г. Заречного – 197 процентов, г. Пензы – 82 процента, Каменского района – 122 процента, Сердобского района – 170 процентов. По оценке министерства финансов Пензенской области, администрацией г.Кузнецка проводится взвешенная финансовая политика, обеспечивающая эффективное выполнение текущих задач и реализацию проектов развития города. 

Вместе с тем,  не удалось вплотную подступиться к практическому решению  одной задачи, которая обозначалась в качестве приоритетной на 2015 год – начать  наведение порядка в части обеспечения населения города качественной водой. Первая попытка зайти на эту цель через заключение концессионного соглашения не состоялась – в силу новизны данного механизма привлечения инвестиций, в связи с высокой планкой инвестиционных требований, заявленных муниципалитетом,  по целому ряду иных объективных и субъективных причин. Но решать эту задачу все равно придётся, и она остаётся в числе главных на текущий год.

Когда мы говорим о проблемах, то мерилом их глубины является состояние финансов – их либо хватает на решение проблем, либо нет. С этого и начну. Итоги исполнения бюджета за 2015 год следующие. Налоговых и неналоговых доходов при плане 551 млн. рублей получено 418 млн. рублей, или 76 процентов от бюджетных назначений. Снижение доходов по сравнению с 2014 годом составило 28,5 млн. рублей.

Налоговых доходов получено 325 млн. рублей при плане 358 млн. рублей (90,9 процента от плана), неналоговых доходов получено 93 млн. рублей (48,3 процента от запланированного).  Причины тому следующие. По налоговым доходам основной недобор произошёл по самому «ёмкому» налогу  –  НДФЛ, который исполнен на 93,8 процента от плана (получено 184 млн. рублей вместо ожидавшихся 197 млн. рублей). Это связано с сокращением персонала на ряде предприятий и организаций (например, сокращение ПМС №209 ОАО «РЖД» дало нам минус 1,8 млн. рублей, по воинским частям – 3,6 млн. рублей), с проблемами и оптимизацией выплат на ряде предприятий города, миграцией налогоплательщиков, увеличением имущественных и социальных вычетов (если в 2014 году их было произведено на сумму 13 млн. рублей, то в 2015 году – более чем на 17 млн. рублей). Кроме того, существенно снизился сбор важного для нас земельного налога – средств по данной позиции в бюджет поступило около 41 млн. рублей при плане 61,5 млн. рублей (66,5 процента от плана), а по сравнению с 2014 годом – меньше почти на 10 млн. рублей. Основной причиной тому послужили изменения в Налоговом кодексе РФ – а именно, принятие Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ,  отменившего обязанность по уплате авансовых платежей индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности земельные участки.  Заметно возросла задолженность граждан по уплате земельного налога.

По неналоговым доходам ситуация такова. Во-первых, ряд объектов муниципальной собственности, включённых в план приватизации,  не был продан вследствие снижения деловой активности бизнеса и покупательной способности населения. Надо прямо отметить, что значительная часть излишнего муниципального имущества слаболиквидна.  Во-вторых, от продажи нескольких объектов пришлось временно отказаться, поскольку их задействовали для размещения людей, пострадавших в результате пожара в доме № 109 по ул.Свердлова. Ну и самое главное. Механизм таков, что балансировка бюджета при принятии городом дополнительных обязательств, в отсутствии источников дополнительных налоговых доходов и возможности перераспределения средств по расходным статьям, по сложившейся практике, производится за счёт  увеличения неналоговых доходов. А такие ситуации, как вы знаете, периодически возникают. В истекшем году, например, нам пришлось изыскивать средства для повышения доли муниципалитета в софинансировании строительства детсада на 245 мест, которая была увеличена с 20 до 30 процентов (то есть почти на 20 млн. рублей), средства на пополнение резервного фонда города в связи с пожаром на ул. Свердлова, 109  и т.д.  Таким образом, из года в год план по неналоговым доходам исполняется с большим недобором, в текущем году – на 48,3 процента.

На этом неблагоприятном фоне городу пришлось справляться с взятыми на себя обязательствами в рамках участия в федеральных и региональных программах, выполнять индикативные показатели, установленные майскими Указами Президента РФ от 2012 года (на что дополнительно потребовалось изыскивать 30 млн. рублей), реагировать на форс-мажорные обстоятельства, вследствие чего пришлось прибегать к кредитным заимствованиям. В результате по итогам финансового года город имеет долговые (кредитные) обязательства –151 млн. рублей (2014 год – 103 млн. рублей), кредиторскую задолженность – 160  млн. рублей (2014 год – 89,8 млн. рублей). Значительный рост кредитной и кредиторской задолженностей является общей тенденцией последних лет для региональных и муниципальных финансов как по стране, так и по Пензенской области. Тем не менее, как отмечено выше, наша долговая нагрузка по итогам года укладывается в рамки безопасного уровня, установленного критериями Минфина России, что удаётся далеко не всем.   Что же касается тактики действий на перспективу, то, по моему мнению,  дальнейшее повышение долговой нагрузки в условиях экономической нестабильности нежелательно. Что в этой связи предполагается делать – скажу ниже. 

Наращивать налогооблагаемую базу

Основой для финансового благополучия города является налогооблагаемая база, прежде всего работа субъектов экономической деятельности. Здесь, как отмечалось выше, общие неблагоприятные тенденции в экономике сказали своё слово: все промышленные предприятия, организации малого и среднего бизнеса столкнулись с трудностями. По официальным данным Росстата, объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям за 2015 год составил 5,46 млрд. рублей, или 97,3 процента к аналогичному периоду предыдущего года. По основным предприятиям ситуация следующая:

– АО «Визит»  –  объём производства в 2015 году составил 108 процентов к уровню предыдущего года, но это в  стоимостном выражении, физические объёмы производства сократились. Всего произведено продукции более чем на 1 млрд. рублей. Произошла оптимизация персонала на 34 работника;

– ООО «Кузнецкий ЛВЗ» – произведено продукции на 1455 млн. рублей (рост на 82 процента к предыдущему году), при этом проведена оптимизация персонала на 43 единицы;

– ООО «КЗК» – объём произведённой продукции составил 97 млн. рублей, или 92,2 процента к предыдущему году. Однако эта цифра не совсем объективна, поскольку в отношении данного предприятия действует особый порядок оплаты продукции, связанный с военной приёмкой. Фактически предприятие сработало с небольшим плюсом и по физическим объёмам, и по деньгам. За год на предприятии было создано дополнительно 7 рабочих мест;

– ООО «Органика-Кузнецк» – предприятие работало со значительным снижением объёмов производства (реализовано продукции на 410 млн. рублей – это 59 процентов к уровню предшествующего года), что обусловлено потребностью в импортном сырье, ростом стоимости сырья, конечной продукции и, как следствие, падением спроса. В течение года на предприятии было сокращено 21 рабочее место;

– ООО «КЗТМ» – произведено продукции на 55,7 млн. рублей (95,4 процента к уровню 2014 года), трудовой коллектив не сокращался;

– филиал ООО ТПК «Даце Групп» – предприятие было зарегистрировано в 2015 году, выпустило продукции на 47,3 млн. рублей;

– ООО «Кузнецкая одежда плюс» – объём производства продукции составил 42,4 млн. рублей (88 процентов к предыдущему году), численность работников предприятия в течение года увеличена на 20 единиц;

– ООО «Мета-Кузнецк» – объём производства составил 23 млн. рублей (47 процентов к предыдущему году). Предприятие находится в процедуре банкротства, что обусловлено  проблемами с законом, возникшими у его собственника. 

Таким образом, как вы видите, варианты развития ситуации по конкретным предприятиям в кризис самые разные. Важно, однако, что абсолютное большинство их сумели сохранить кадры, производственные мощности, нашли заказы, не сорвались в финансовом плане.  Все основные производства Кузнецка имеют конкретные планы работы на текущий год, предусматривающие рост объёмов производства при сохранении персонала.

Решающее для города в социально-экономическом плане значение в кризисное время имеет «самочувствие» малого и среднего бизнеса. Именно в этом сегменте экономики сосредоточена основная часть трудоспособного населения – более 26,7 тыс. человек (61,9 процента всех  занятых), именно там формируются основные доходы населения.  По состоянию на 1 января 2016 года в Кузнецке зарегистрировано 4026 субъектов экономической деятельности различных форм, что выше показателя предыдущего года. Плотность малого и среднего бизнеса – более 470 субъектов на 10 тыс. населения – продолжает оставаться одной из самых высоких в регионе.  Несмотря на кризис, многие предприятия города, относящиеся  к малому и среднему бизнесу, демонстрируют неплохую  динамику экономических показателей, ведут модернизацию производства. Так, ООО «Кузнецкий мебельный комбинат» увеличило объём отгруженной продукции до 229  млн. рублей (111 процентов к предыдущему году), на мебельной фабрике «Альбина» произведён монтаж современной пиролизной установки по утилизации  отходов производства. Кстати, касательно мебельных производств, следует  отметить,  что меры по легализации данной отрасли потихоньку приносят свои плоды – налогов с мебельщиков в минувшем году собрано на 38 процентов больше, чем в предыдущем. Всего по городу совместными усилиями было легализовано 1417 рабочих мест, хотя, следует признать, тут есть ещё над чем работать.  Городская  межведомственная комиссия по налогам и сборам за отчётный год провела 45 заседаний, 36 выездных мероприятий, в ходе которых было отработано 778 должников. Результатом этой работы стало поступление в городской бюджет более 5,9 млн. рублей  налоговых и более 2,6 млн. рублей неналоговых платежей.

 Инвестиции – наше всё

В отчётном году бизнес остро столкнулся с проблемой доступа к кредитным ресурсам банков, что негативно отразилось на уровне инвестиционной активности. Тем не менее, за 2015 год в экономику города было привлечено инвестиций на более чем 920 млн. рублей, в том числе в модернизацию и развитие производства – 490 млн. рублей (основные инвесторы – АО «Визит»,  ООО «КЗК», ООО «Металлоптторг», ООО ТПК «Даце Групп», ряд мебельных предприятий города).  За счёт указанных инвестиций в Кузнецке было создано в течение года 748 новых рабочих мест, что позволило сохранить стабильный уровень официальной безработицы в городе с превышением спроса на рабочую силу над предложением.

Администрация города стремится максимально внимательно  подходить к запросам и проблемам бизнеса и предприятий. Мы обеспечиваем оперативное, без волокиты и излишней бюрократии, рассмотрение вопросов, важных для развития бизнеса и производств – таких, как выдача разрешительной документации на строительство объектов, решение земельных вопросов, подключение к сетям.  Именно такая совместная заинтересованная работа и приносит свои плоды в виде конкретных инвестпроектов. Так, решение вопроса об изыскании дополнительных объёмов электроэнергии позволило  приступить к строительству нового цеха по производству металлоконструкций на ООО «Металлоптторг». Активно взаимодействуем мы в модернизации производства с АО «Визит». Пошли навстречу мы пожеланиям  руководства «Кузнецкого ЛВЗ» в вопросе расширения производственных площадей за счёт муниципальных земель. Сейчас целенаправленно помогаем инвесторам на бывшей площадке завода радиоприборов. И таких примеров много, что,  собственно, и обеспечивает комфортный деловой климат в Кузнецке, придаёт уверенность предпринимательскому сообществу, а это очень важно в нынешнее непростое время.

Одним из показателей высокого уровня взаимного доверия городских властей и бизнеса может служить рост активности  спонсорской и благотворительной деятельности кузнецких предпринимателей. За последнее время были спонсорским образом отремонтированы спортзал гимназии №1 (М.Я. Абушахманов) и спортзал в школе №17 (братья Ижбулатовы), установлены пластиковые окна в спортзале школы №3 (А.А. Ермаков), ведётся ремонт спортзала школы №15 (М.С.Амиров).  Предприниматели М.С. Амиров и Р.А. Абузяров спонсируют детские хоккейные команды города, выступающие на всероссийских и региональных турнирах, братья Ижбулатовы оказывают значительную спонсорскую помощь городским командам единоборцев. Большой праздник под названием «Наша кузница» подарил минувшим летом городу собственник АО «Визит» Е.В.Голяев. Можно смело говорить о том, что ответственный местный бизнес поверил в свои силы и, несмотря на кризисы и прочие проблемы, рассчитывая на поддержку власти, всё смелее участвует в решении задач развития города. Именно поэтому в предстоящий период будет начата реализация целого ряда социально значимых инвестпроектов – строительство гостинично-досугового комплекса (М.С. Амиров), спортивно-оздоровительного комплекса (В.В. Фомин), детского сквера и лыже-роллерной трассы (В.П. Кириллов), крытого бассейна (братья Ижбулатовы). Уверен, что подобных примеров будет с каждым годом всё больше.

О городском хозяйстве

  В отчётном периоде все системы и подразделения, обеспечивающие жизнедеятельность города, работали в целом устойчиво и обеспечили качественное выполнение возложенных на них задач – несмотря на где-то и критический износ основных фондов, сетевого хозяйства, сложное финансовое положение ряда структур и муниципалитета в целом. Прежде всего это относится к деятельности основных муниципальных предприятий, обслуживающих сетевое хозяйство города – «Горэлектросети», «Гортеплосети», «Водоканала».

В течение года не было  допущено срывов в электроснабжении города, электросетевое  хозяйство планомерно обслуживается и обновляется. В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории, воспроизводство и использование природных ресурсов в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы» произведено строительство сетей уличного освещения по ул.Ольховой и ул.Крылова, в районе 828 километра и в других точках города – всего дополнительно смонтировано 28 светильников. В городе на 13 единиц увеличено количество точек дежурного освещения, проведены работы по освещению нового сквера в честь 70-летия Победы, сквера на Центральном кладбище. Начато внедрение в систему городского освещения новых энергосберегающих светильников (их смонтировано 35 по ул.Стекловской и Орджоникидзе).

В сфере водоснабжения в минувшем году нам пришлось оперативно реагировать на чрезвычайную ситуацию, связанную с нехваткой воды в период летней жары и активного полива приусадебных участков. В целях снятия проблемы на средства резервного фонда, а также за счёт платы  за подключение крупных строящихся  объектов были капитально отремонтированы 2 скважины на 8-м водозаборе, что позволило обеспечить необходимый  дебет воды. С целью развития водопроводных сетей города на перспективу были проведены работы (с 50-процентным софинансированием из областного бюджета) по прокладке сетей в будущем микрорайоне «Взлётный». МУП «Водоканал» провёл локальные ремонты ряда водопроводов. В целом   предприятие   со своими задачами справлялось достаточно уверенно, естественно, с понятным всем кузнечанам допуском в данном вопросе в части качества воды, решать которую, как я уже говорил, в ближайшее время придётся.

Вопросы устойчивого теплоснабжения города в отчётный период также решались уверенно, подготовка к отопительному сезону и его прохождение шли без сбоев. Хотя давалось это нелегко в связи со сложным финансовым положением и основного источника теплоснабжения города – ТЭЦ-3 (собственник – ЗАО «ГидроМаш-групп») и МУП «Гортеплосеть». Причина здесь кроется в низком тарифе, который не покрывает затрат указанных организаций на производство и передачу тепловой энергии потребителям. Эта тупиковая ситуация, на которую с муниципального уровня  повлиять невозможно, зрела не один год и только в последнее время наконец всерьёз принята во внимание региональными и федеральными инстанциями. Стратегия выхода из неё сейчас вырабатывается. Но это вопрос, скажем так, макроуровня. Тепло в городе было, есть и будет, сети и объекты, как и в предыдущие годы, будут своевременно и качественно подготовлены к зиме. Что же до разговоров вокруг банкротства ЗАО «ГидроМаш-групп», то любой грамотный специалист скажет, что в условиях убыточного тарифа обязательно возникнет некто крайний, на котором и будут аккумулированы убытки. В этих условиях моей как главы администрации основной задачей было избежать ситуации, при которой крайним был бы городской бюджет. Этого и не произошло.  

Чтобы закончить тему теплоснабжения города, отмечу реализацию инвестпроекта по строительству группы мини-котельных по ул.Октябрьской. В предстоящем отопительном сезоне за счёт этого проекта хроническая проблема «недогрева» школы №6, МЭЦ «Юность» и других расположенных рядом объектов будет снята.

В части газоснабжения города также был реализован ряд проектов. В частности, за счёт инвестпрограммы ОАО «Кузнецкмежрайгаз» были подведены сети высокого давления к району аэродрома. За счёт  городского бюджета произведён ремонт газопровода низкого давления по ул.Гагарина, смонтирован наружный газопровод к дому по ул.Ленина, 313, что позволило перевести данный проблемный дом на поквартирное отопление.

Для безопасности
на дорогах

В истекшем году определённое развитие получили вопросы развития улично-дорожной сети города. Более 4,8 км основных городских дорог получили новое капитальное покрытие (работы велись по 8 объектам), а с учётом гарантийных работ и ямочного ремонта – в порядок приведено почти 40 км дорог. Капитальные дорожные работы выполнялись с гарантийным сроком не менее 4 лет. Отмечу, что в рамках реализации подпрограммы «Ремонт дорог на территории города Кузнецка» муниципальной программы города Кузнецка «Благоустройство, охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в городе Кузнецке Пензенской области на 2014 – 2020 годы» впервые за несколько лет произведены работы по ремонту более 7,8 тыс. кв. м  тротуаров на территории города. Общая сумма затрат на выполнение ремонтных работ в 2015 году составила 28042,8 тыс. рублей (с софинансированием из областного бюджета 75 процентов расходов). 

Параллельно с дорожно-ремонтными работами соответствующие мероприятия были проведены по обустройству улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры. Так, в рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кузнецке» в 2015 году:

– приобретено и установлено 208 шт. дорожных знаков (138,87 тыс. рублей);

– выполнено работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в объёме 6598,0 кв. м (602,13 тыс. рублей);

– произведена модернизация светофорного объекта на перекрёстке ул. Гагарина и ул. Белинского на сумму 251,88 тыс. рублей. В результате на перекрёстке установлен транспортный светофорный и пешеходный светофорный объект со звуковой сигнализацией для слабовидящих людей и обратным отсчётом времени. Кроме того, в городе установлено 2 новых светофорных объекта – на перекрёстке ул. Стекловской и ул. Орджоникидзе и на перекрёстке ул.Белинского и ул.Индустриальной (отметим, последний – за счёт инициативы предпринимателей).

В городе установлено 6 новых остановочных павильонов для пассажиров общественного транспорта (в т.ч. 5 – за счёт работы с предпринимателями, осуществляющими нестационарную торговлю). Это, конечно, далеко не всё, что нужно сделать для качественной организации данного вопроса, но задачу создания нормальных условий для ожидания пассажиров мы видим и будем решать, в том числе, как отмечено выше, используя механизмы взаимодействия с малым бизнесом.

Планомерная реконструкция улично-дорожной сети позволила нам сделать ряд шагов по улучшению работы пассажирского транспорта. В частности, была налажена работа маршрутов №1 (по ул.Стекловской до «Часовни»), №2 (по ул.Хвалынской), №2а (до «Дружбы» – вопрос был, как вы помните, «с бородой»). В текущем году предстоит обустроить под работу общественного транспорта ул. 354-й стрелковой дивизии, отремонтированную, как вы знаете, к 70-летию Победы.

Строительство

Теперь о работе в сфере капитального и жилищного строительства. Несмотря на экономические трудности, в истекшем году администрацией города предпринимались энергичные меры по поддержке строительства, сокращению связанных с этим бюрократических процедур, созданию условий для инвестиций в строительную сферу. Отделом архитектуры и градостроительства администрации города Кузнецка предоставлено 940 различных муниципальных услуг, в том числе 444 – о присвоении адреса участку либо строению, 36 разрешений на установку рекламных конструкций,117 разрешений на предоставление условно-разрешённого вида  и изменению параметров застройки, 43 решения о перепланировке, 68 актов приёмочной комиссии; гражданам и юридическим лицам выдано 119 градостроительных планов (общая площадь земельных участков составила более 774 тыс. кв. м) и 119 разрешений на строительство (из них 89 – на  жилые дома). В эксплуатацию введено 45 объектов капитального строительства: производственных объектов – более 15 тыс. кв.м, объектов торговли – более 7 тыс. кв.м, административных и офисных зданий, кафе – более 10 тыс. кв.м,  а также почти 14 тыс. п.м линейных объектов (линии газо- и водоснабжения). Проведённая работа позволила создать задел к началу комплексного освоения района бывшего аэродрома. Общее количество введённого в строй за год жилья  соответствует Соглашению между правительством Пензенской области и администрацией г.Кузнецка и составило 51557,5 кв.м ( в том числе многоквартирные жилые дома – 12042,7).

Для согласования вопросов строительства с общественными интересами в соответствии с законодательством используются такие механизмы, как публичные слушания (в минувшем году их проведено 54, по результатам которых составлено 135 протоколов) и заседания градостроительного совета (их состоялось 2). Начата работа по рассмотрению и утверждению нового градостроительного документа – проекта планировки и проекта межевания территорий. За 2015 год  таких проектов принято 5. Кроме того, в минувшем году внесены изменения в местные нормативы градостроительного проектирования (в соответствии с предписанием Министерства строительства и ЖКХ Пензенской области), детально проработана схема размещения рекламных конструкций на территории города, внесены изменения в Правила землепользования и застройки в соответствии с изменениями в классификаторе видов разрешённого использования земельных участков. Данный документ предстоит утвердить Собранию представителей города Кузнецка сегодня.

Приоритетом работы администрации города является создание условий для решения насущных для населения вопросов. Так, в течение отчётного года путём предоставления земельных участков в собственность и аренду закреплены или легализованы права 68 владельцев жилых домов и 527 гаражей.  С участием средств муниципального бюджета, за счёт активного участия в федеральных жилищных программах улучшили свои жилищные условия 259 граждан, в том числе 23 участника Великой Отечественной войны и вдовы ветеранов, 91 человек переехал в новые квартиры в рамках  переселения из ветхого аварийного фонда. Кроме того, за минувший год для индивидуального жилищного строительства было предоставлено 126 земельных участков городских земель общей площадью 13 га, в т.ч. 104 – в собственность бесплатно многодетным семьям.

В порядке форс-мажора в связи с пожаром в доме № 109 по ул.Свердлова нам пришлось принимать экстренные меры по восстановлению данного многоквартирного дома, в том числе изыскивать дополнительные средства в муниципальном бюджете (почти 3 млн. рублей). При поддержке губернатора, принявшего решение о выделении средств из своего резервного фонда, последствия данной чрезвычайной ситуации   ликвидированы. Не могу не сказать, что на данную беду, как на собственную, откликнулось большое число простых горожан, представителей кузнецкого бизнеса, проявив тем самым высокую гражданскую ответственности и лучшие человеческие качества.

Благоустройство

В тесной взаимосвязи с вопросами строительства решались и вопросы благоустройства города. Проводившийся в городе дорожный ремонт, включая обустройство тротуаров, оформление вводившихся в эксплуатацию строительных объектов положительно сказались на внешнем облике Кузнецка. С большим подъёмом, поистине при всенародной поддержке населения города, бизнеса был заложен и оформлен сквер  в честь 70-летия со Дня великой Победы, торжественно открытый 9 Мая, над приведением которого в надлежащее состояние мы будем работать и в текущем году. 

На перекрёстке улиц Комсомольской и Ленина установлена малая архитектурная форма, подаренная городу местными умельцами, которая завершила оформление памятного камня с информационной табличкой в честь основания поселения на месте Кузнецка. Город украсили мемориальные таблички и знаки в честь выдающихся земляков – актёра Б.М. Тенина, режиссёра А.Н. Калашникова, героя ВОВ лётчика В.Т. Кулагина, видного организатора кузнецкого спорта А.М. Хромченко.

В 2015 году в городе с целью наведения порядка в вопросах захоронения, содержания кладбищ было создано муниципальное учреждение «Служба городских кладбищ». Для более качественной уборки городского кладбища данные функции были возложены на МКУП «Зелёный город», которым на средства городского бюджета выполнены работы по замене части ограждения со стороны улицы Чкалова.  Во взаимодействии с нашим земляком и меценатом П.Г.Торопыгиным удалось наконец разобраться с проблемой сгоревшей сторожки, уродовавшей внешний вид кладбища. На этом месте  разбит сквер с поклонным крестом и подсветкой. Всё это позволило улучшить ситуацию на городском погосте. Хотя многое здесь ещё предстоит сделать.

На средства бюджета и неравнодушных горожан в городе были сформированы и  обустроены две новых детских площадки. Усилиями В.П. Кириллова законченный вид принимает территория храма в Западном микрорайоне.

Значительный объём работ по поддержанию в порядке городской территории выполняется муниципальными предприятиями «Дорсервис» и «Зелёный город». При всех невеликих возможностях бюджета, сложной финансовой ситуации на указанных предприятиях, их скромной материально-технической базе коллективы организаций в целом справляются с возложенными на них задачами, обеспечивают своевременное и качественное выполнение текущих и сезонных работ, выполняют большое количество разовых заданий.  Стабильно работает ООО «Экосервис», обеспечивая в целом удовлетворительное качество очистки города от бытовых отходов и их утилизации на полигоне ТБО. В 2015 году в городе появилась новая организация, которая осуществляет выполнение работ по сбору и вывозу бытовых отходов – ООО «Арго», вследствие чего на данном рынке возникли определённые конкурентные подвижки – как позитивные для потребителей с точки зрения снижения платы за услугу, так и иного свойства. Администрация города в этой связи мониторит ситуацию и держит руку на пульсе в плане недопущения ущерба городской среде.

Вместе с тем усилий одних только специализированных муниципальных организаций для поддержания порядка в городе недостаточно. Поэтому по линии жилищных организаций, объединений граждан по месту жительства, через собственников и пользователей земельных участков проводится постоянная работа с целью организации уборки и благоустройства территории. В течение года в городе было проведено 2 месячника по благоустройству и 2 субботника, ряд экологических акций, в частности, по приведению в порядок родников.   Целенаправленно работала административная комиссия, по линии которой было составлено 250 постановлений об административных правонарушениях и выдано 3034 предписания. Реализация всех этих мер в целом позволяла поддерживать порядок в городе.

О результатах работы социальной сферы

В рамках реализации государственных полномочий отделом социальной защиты населения  администрации города Кузнецка в 2015 году было продолжено оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, которые включают назначение и выплату 49 различных видов пособий и компенсаций. При этом получателями мер социальной поддержки  являются 34 570 жителей города, а общая сумма выплат составила более 328 млн. рублей. Мер социальной поддержки из бюджета города Кузнецка оказано на сумму 1 269 447 рублей.

В год 70-летия Победы главой администрации, депутатами Собрания представителей города Кузнецка совместно  с отделом социальной защиты населения города Кузнецка было вручено 1453 юбилейных медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и подарки. На приобретение подарков из бюджета города Кузнецка было выделено 714,8 тыс. рублей (мы оказались единственным муниципалитетом области, изыскавшим возможность для этого).

В 2015 г. 136 юбиляров города Кузнецка, которым исполнилось 90, 95 лет, получили персональные поздравления от Президента Российской Федерации и памятные подарки от администрации города Кузнецка.

По линии муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка» в 2015 году социальные услуги были предоставлены 7 797 клиентам. Социальное обслуживание  на дому в 2015 году получили 725 человек. Были востребованы услуги «Социального такси», осуществлено 263 выезда на вызовы.  В стационарном отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов в 2015 году проживало 107 человек. 

В связи с изменениями федерального законодательства нам пришлось переформатировать работу  филиала «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних» МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка», для чего на средства городского бюджета  было отремонтировано помещение по ул. Белинского, 152. Отделение в новом формате было открыто в сентябре 2015 года, в нём предусмотрены кабинеты психолога, логопеда, сенсорная комната, интернет-класс, комната для занятий творчеством и проведения досуговых мероприятий. Рядом для детей была обустроена детская игровая площадка. Одновременно для обеспечения медицинской составляющей реабилитации детей-инвалидов необходимые подготовительные мероприятия были проведены в Кузнецкой межрайонной детской больнице. Всё это позволило увеличить число обслуживаемых детей  с ограниченными возможностями: в 2015 году  социальные услуги  получил 261 ребёнок-инвалид, из них в филиале «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних» – 108 детей.

Отделом социальной защиты населения администрации города Кузнецка традиционно организовывались благотворительные акции для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Перед началом учебного года  была проведена ежегодная благотворительная  школьная ярмарка «Подарите детям радость!». В ходе указанной акции, к которой присоединилось большое число жителей города, предпринимателей,  Кузнецкая и Никольская епархия РПЦ, Региональное духовное управление мусульман Пензенской области,  помощь  в подготовке к школе была оказана  368  детям из  245 семей. В декабре 2015 года в ходе благотворительной акции «Новый год – вместе!» организациями, учреждениями, предприятиями, жителями  города  было собрано и  вручено 940  подарков  детям от 3 лет до 15 лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Не могу ещё раз не поблагодарить от себя лично всех неравнодушных жителей города, принявших участие в этих благотворительных акциях.

Таким образом, в сегодняшней сложной ситуации  структура социальной защиты города продолжает максимально активно решать поставленные перед ней задачи, внося тем самым существенный вклад в смягчение воздействия кризисных явлений на граждан. Администрация города постоянно держит вопросы социальной защиты на контроле. В том числе в минувшем году нам пришлось пойти на выделение дополнительных средств на содержание социальной защиты из муниципального бюджета в связи с недофинансированием этой структуры из областных источников.

Сеть дополнительного образованиясохраняется

Важно отметить, что, действуя где-то и вопреки логике кризиса, мы и в минувшем году смогли сохранить всю сеть учреждений дополнительного образования, культуры и спорта. По состоянию на 31 декабря 2015 года в учреждениях дополнительного образования, секциях МАУ СОК «Рубин»  занимается творчеством, спортом 5934 ребёнка. На объектах МАУ СОК «Рубин» – ледовом дворце, бассейнах, стадионе, лыжной базе  за отчётный год было зарегистрировано более 55000 посещений.

Удалось изыскать возможности для ремонта целого ряда учреждений культуры (спортивного зала МБУ ТЦ «Родина», фасада музея боевой славы, крыши центральной городской библиотеки им. А.Н. Радищева, детской библиотеки). В минувшем году на базе бывшего ветеринарного техникума начал работу Центр образования. В одном здании сосредоточены объединения технической направленности (авиамоделирование, робототехника, трассовое и радиоуправляемое моделирование), Центр молодёжного инновационного творчества, отделения детско-юношеских спортивных школ, военно-патриотический центр, планируется размещение детской школы искусств.

Отдельно стоит упомянуть реконструкцию городского стадиона «Рубин», которая стала возможна благодаря вхождению в федеральную целевую программу строительства спортивных объектов. Вскоре данный объект в новом облике будет торжественно открыт и станет основной площадкой для занятий футболом, лёгкой атлетикой, проведения спортивных соревнований, массовых зрелищных мероприятий.

А последних в нашем городе проводится большое количество, с охватом десятков тысяч жителей. Здесь, в первую очередь, необходимо отметь мероприятия, которые проводились  в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной  войне. Традиционными уже стали  театральный фестиваль «Золотая провинция» и декада землячества, венцом которой в 2015 году стал масштабный фестиваль кузнецких производителей «Наша кузница». В минувшем году мы заложили новую традицию – отмечать День кузнецкого мебельщика, как дань уважения работникам данной, ставшей основной для экономики нашего города, отрасли. Надеемся, что она приживётся, получит развитие и поддержку от «аксакалов» мебельного сообщества Кузнецка. Нельзя не остановиться и на спортивных мероприятиях, проходящих в нашем городе  полюбившихся горожанам матчах хоккейных команд «Рубин», спортивных турнирах по греко-римской борьбе, боевому самбо, боксу, баскетболу, футболу, тяжёлой атлетике, плаванию.

Как результат указанной работы, лучшие представители Кузнецка в 2015 году достойно представили город и регион на различных творческих, профессиональных конкурсах, спортивных  соревнованиях. Наши надежды оправдали местные «звёздочки» творчества – такие,  как хореографические ансамбли «Раздолье» и «Дэнс-Сити», юные музыканты и художники, которые завоевали на творческих конкурсах свыше 300 наград. На спортивных аренах стоит отметить решающий вклад кузнечан в успех сборной допризывной молодёжи Пензенской области, ставшей четырёхкратными чемпионами Всероссийской спартакиады  среди допризывной молодёжи, победу воспитанника кузнецкой школы бокса Тимерхана Алмакаева в  первенстве России среди юниоров; достижения представителей нашей школы греко-римской борьбы, становившихся победителями и призёрами турниров российского уровня. Сегодня три наших богатыря  (Николай Измайлов, Руслан Бибарсов, Сергей Надёжин) входят в состав сборных команд Российской Федерации по греко-римской борьбе.

Всё это, на мой взгляд, является подтверждением тому вниманию, которое в городе уделяется созданию условий для раскрытия возможностей и талантов каждого кузнечанина.

Система образования города

На протяжении года стабильно, без сбоев, на достойном уровне продолжала работать система городского образования. Выпускники из Кузнецка показали высокие результаты при сдаче ЕГЭ, по большинству позиций превысив средние значения и по региону, и по Российской Федерации. В сентябре минувшего года школы Кузнецка получили солидное пополнение в составе 980 первоклашек, для обучения которых были созданы необходимые условия.  В городе организованно прошла оздоровительная кампания, в ходе которой 4500 ребят отдохнуло в пришкольных лагерях, 749 – в загородных оздоровительных лагерях, 437 – в  санаториях. В том числе 3 полных смены отработал наш детский оздоровительный лагерь «Луч». В 2015 году там был проведён ремонт спального корпуса, благодаря чему в комфортных современных условиях отдохнуло на 72 ребёнка больше. 293 подростка в возрасте от 14 лет во время летних каникул получили возможность временно трудоустроиться (на эти цели было направлено 920  тысяч рублей из муниципального бюджета).

Отдельно стоит сказать о достойном завершении реализации в городе мероприятий «дорожной карты» по развитию системы дошкольного образования. С вводом в эксплуатацию нового современного детского сада на 245 мест завершена большая работа последних трёх лет по ликвидации очерёдности в детские сады города среди детей в возрасте 3-7 лет. За это время было создано 925 мест в детских дошкольных учреждениях. Эта проблема, бывшая буквально недавно одной из наиболее насущных для кузнечан, полностью снята.

Демография

По сведениям минздрава Пензенской области, в 2015 году в городе родилось  1033 ребёнка. Тысячный рубеж преодолён всего второй раз за время новейших наблюдений. В 90-е годы  в городе за год рождалось всего-то чуть более 700 ребятишек. Конечно, мы пока ещё не преодолели отрицательные демографические тенденции, сложившиеся в 90-е – 2000-е годы – год мы закончили с показателем – 1,7 промилле. Но этот показатель – в тройке лучших по Пензенской области, и существенно выше, чем был буквально десятилетие назад (напомню,  в  2001-2002 годах он был в Кузнецке 8,8 промилле, т.е. в 5 с лишним раз хуже). Всё это, конечно же, интегрированный показатель, объединяющий результаты федеральной политики в сфере демографии, медицины, образования, социальной защиты, региональных мер на данных направлениях. Но и вклад муниципалитета здесь тоже присутствует достаточно весомо, что подтверждается приведёнными выше фактами и цифрами. Честно говоря, когда во время праздника «Наша кузница» парадом по площади прошагали сотни первоклашек (а их в минувшем году в школы города пришло 980), это грело душу. Если рождается много детей,  значит городской организм растёт, развивается, работает на позитив. И в предстоящем учебном году мы ждём в наши школы около тысячи ребятишек.

Вопросы решаются совместно

Система здравоохранения города, как вы знаете, находится в областном ведении. Тем не менее, администрация  постоянно взаимодействует с руководством лечебных заведений – мы совместно решаем вопросы, необходимые для их нормального функционирования.

Так, мы решили проблему качественного обеспечения теплом детской больницы, организовали спонсорскую помощь межрайонной больнице в ремонте помещений, через Минздрав решили вопрос дооснащения оборудованием офтальмологического отделения, продолжаем выплаты за поднаём жилья молодым врачам и доплату к стипендиям студентам-«целевикам». В условиях эпидемии гриппа оказали помощь лечебным заведениям муниципальным транспортом для выездов к заболевшим.  Конечно, главной целью нашей работы в плане развития медицинской сферы города был вопрос о строительстве хирургического корпуса. То, что пусть пока и на уровне политического решения губернатора области, что неоднократно озвучено И.А.Белозерцевым, эту тему удалось реанимировать, считаю результатом своей работы. Сейчас мы совместно с назначенными губернатором ответственными должностными лицами правительства области ведём работу по выстраиванию инвестиционной схемы под данный проект, который будет оставаться приоритетом администрации Кузнецка вплоть до его реализации.

Одним из результатов работы администрации в истекшем году в плане повышения качества предоставления услуг населению стало открытие нового «Многофункционального центра по предоставлению муниципальных и государственных услуг города Кузнецка». В новом офисе  до 17-ти увеличено количество окон приёма документов. Штат центра и расходы на его содержание муниципалитету пришлось увеличить. Теперь наш МФЦ полностью соответствует требованиям федеральных стандартов, а самое главное, здесь созданы удобные условия для оказания услуг гражданам.  Всего за 2015 год на базе МФЦ города Кузнецка было оказано более 40,5 тысячи услуг.

В работе с обращениями формализма быть не должно

О работе по обращениям граждан. Здесь действуют жёсткие требования  федерального законодательства, и в данной работе не может быть каких-то послаблений. За отчётный год на личном приёме у главы администрации побывало 123 посетителя, у заместителей главы – 271 посетитель.   Естественно, что вопросы к городской власти поступали в ходе встреч с населением, которых за отчётный период проведено 324 (с ветеранами, предпринимателями, жителями города в рамках проведения Дней микрорайонов, в трудовых коллективах и так далее). Возможностью обратиться в органы власти посредством телефонной связи  воспользовались 74 кузнечанина, а всего подразделениями администрации и иными органами рассмотрено 1705 обращений. Активно работала Интернет-приёмная (248 обращений), рассмотрено 989 письменных обращений. По всем обращениям даны мотивированные ответы, там, где возможно, принимались оперативные решения. Таким образом, положительно были решены 36 процентов поставленных вопросов, по 64 процентам даны квалифицированные разъяснения и рекомендации.

 Отдельно – по исполнению наказов, данных населением города депутатам Собрания представителей 6-го созыва. В реестре учтено 156 наказов. По срокам исполнения: 2015 год – 40 наказов, 2016 год – 59, 2017 год – 18 наказов и 39 – без сроков исполнения. По состоянию на текущую дату выполнено полностью 40 и частично 9 наказов. Остальные находятся на контроле.

Администрацией города ведётся постоянный диалог и взаимодействие с институтами гражданского общества, общественными объединениями (их отделениями), действующими в  Кузнецке. Из бюджета города оказана грантовая поддержка некоммерческим организациям «Кузнецкое землячество», «Фонд поддержки греко-римской борьбы», «Фонд развития хоккея», фонд «Счастливое детство», «Шахматная федерация г.Кузнецка», «Фонд развития мотоспорта». Оказано содействие в получении областных грантов общественной организации Театрально-фестивальный центр «Золотая провинция», вышеупомянутым «Шахматной федерации» и «Фонду поддержки греко-римской борьбы», а также в получении грантов фонда «Поколение «Ашан» ДЮСШ №1 – в размере 500 тыс. рублей, МАУ СОК «Рубин» – 1 млн. рублей на приобретение спортивного инвентаря.

При  администрации города Кузнецка, при главе администрации   созданы и на плановой основе работают общественный совет,  совет женщин, совет по демографической политике, градостроительный совет, совет по инвестициям и предпринимательству, совет общественности по профилактике правонарушений. В течение года был создан родительский комитет при главе администрации, в который вошли представители всех образовательных учреждений Кузнецка.

В рамках требований законодательства

Отдельно остановлюсь на работе по противодействию коррупции. Деятельность на данном направлении организована в соответствии с федеральным законодательством.  Основной рабочий орган здесь – совет по противодействию коррупции при главе администрации города, по линии которого  в  2015 году  проведено 4 заседания, рассмотрено 13 вопросов, в т.ч. о мерах, принимаемых по противодействию коррупции в сферах образования, здравоохранения, ЖКХ; в отделе жилищной политики; о работе по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности и т.д. В штатное расписание администрации в соответствии с требованием губернатора области введена должность помощника главы, на которого возложены обязанности по организации антикоррупционной работы. Проводятся мероприятия по контролю за соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и с целью  урегулирования конфликта интересов – в 2015 году проведено 2 заседания соответствующей комиссии, по результатам 1 человек привлечен к дисциплинарному взысканию. Контролируется  своевременность  предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и их близких родственников – за 2014 год соответствующие сведения представили 37 должностных лиц. Проведена антикоррупционная экспертиза 184 нормативных правовых актов, по результатам выявлено 8 коррупциогенных факторов, которые устранены. В рамках взаимодействия с органами прокуратуры в 2015 году в прокуратуру города для изучения было направлено 82 проекта решений. Анализ практики прокурорского реагирования на муниципальные нормативно-правовые акты показывает, что имеет место тенденция к снижению несоответствий действующему законодательству. Так, в 2012 году было внесено 45 протестов, а в 2015 году – 15. В целях проведения независимой экспертизы в 2015 году на официальном сайте администрации города Кузнецка в сети Интернет размещено  123 проекта  НПА. Заключений независимых экспертов не поступало.

Вместе с тем, нельзя пройти мимо того факта, что в минувшем году имело место задержание правоохранительными органами ответственного сотрудника администрации города по подозрению в совершении коррупционного преступления. Хотя дело ещё не получило судебной оценки, данный неприятный факт послужил основанием для серьёзных кадровых выводов, анализа организации работы в секторе должностной ответственности указанного чиновника. Приняты меры, направленные на перекрытие «коррупционных лазеек», повышение прозрачности и публичности процедур по всему спектру вопросов в части организации нестационарной торговли.  Кстати, всего в течение года за различные проступки и упущения моими решениями к дисциплинарной ответственности привлекалось 25 должностных лиц. Личная моя позиция по проблеме коррупции озвучивалась неоднократно – тем, кто путает свой карман с государственным, пользуется должностным статусом для коррупционных действий, в администрации не место. Былые заслуги не в счет, работать надо так, чтобы можно было честно смотреть в глаза людям.

О ближайших ключевых задачах

Главная из них – развитие экономики. Это и налоги, и рабочие места, и перспектива города и его жителей. Мы создали штаб по развитию экономики и еженедельно проводим совещания, на которых решаем конкретные вопросы содействия тем или иным инвестпроектам. Их сейчас в реестре около 60, общая «ёмкость» – порядка 9,5 млрд. рублей. Нам одинаково важны любые инвестиции: и большие, и малые. Но всё-таки крупные инвестпроекты, способные существенно повлиять на экономику города – это приоритет, которым мы будем заниматься постоянно, до конечного результата. Что-то удаётся решить на нашем уровне, например, как это получилось с заводом по производству поролона. В чём-то мы работаем совместно с правительством области, имея при этом поддержку губернатора. Но сегодня очень важно «прописать» Кузнецк в федеральные «дорожные карты», чтобы получить федеральную поддержку реализуемых в нашем городе проектов. Этого нам сегодня не хватает. Ведь, например, проект строительства завода по производству ЛДСП, о котором мы уже давно говорим, «тянет» на 5-6 годовых бюджетов города. Надо себе представить, насколько сложно решать такой вопрос в нынешние времена.

Второе. Как уже отмечалось в докладе, возрастает острота проблем в городском хозяйстве – это и износ сетей, и неудовлетворительное качество некоторых оказываемых населению услуг, и плохое финансовое положение ряда коммунальных организаций. Детализировать в докладе не буду – каждую из этих проблем мы будем обсуждать отдельно, по мере готовности того или иного вопроса, но в целом «расшивка» проблем в коммуналке, обеспечение качества предоставляемых коммунальных услуг будут являться приоритетом и находиться в фокусе внимания администрации каждодневно, в том числе и прежде всего – проблема обеспечения качества воды.

Третье. Мы, как говорилось выше, уже много лет сохраняем всю инфраструктуру социальной сферы. Это, несомненно, важно и нужно, но все эти объекты требуют вложений. Нужно  изыскивать возможности и средства приводить это хозяйство в порядок, в том числе и неформальным образом – работая с меценатами, через некоммерческие организации. Надеюсь, что и депутаты не останутся в данных вопросах в стороне. Вместе с тем, надо решать вопросы развития социальной сферы путём строительства новых современных объектов. Мы будем в нынешнем году заниматься проектированием пристроя к 5-й школе в Западном микрорайоне, чтобы иметь возможность поучаствовать в анонсированной на федеральном уровне программе. Кроме того, будем искать возможности привлечения бизнеса к возведению таких объектов инвестиционным образом или на основе частно-государственного партнёрства. Как говорилось выше, подобные проекты в городе уже есть.

Четвёртое. Как уже озвучено в докладе, для решения задач развития города есть насущная необходимость улучшить положение с муниципальными финансами. Дополнительные расходы будут, а резерва для манёвра уже практически не осталось. Поэтому нам надо найти дополнительные серьёзные источники финансирования. Недавно мы рассматривали вопрос о приватизации МУП «Горэлектросеть» путём акционирования. По завершении данной процедуры мы вернёмся к вопросу о распоряжении акциями предприятия, с которыми необходимо будет поступить наиболее целесообразным с точки зрения интересов города образом. Это один из примеров того, где город может получить весомые дополнительные доходы. Так или иначе, нам нужно найти вариант погашения коммерческих кредитов, существенного сокращения «кредиторки», создать резерв собственных средств для финансирования проектов развития.

И последнее. Известно, что строительство – это один из главных «локомотивов» экономики. Рубль инвестиций в строительство «тянет» за собой 4-5 рублей инвестиций в другие сектора. Очевидно, что в этом году мы столкнёмся с проблемами реализации планов жилищного строительства, хотя «обязательную программу» в части возведения жилья под переселенцев из аварийного фонда, детей-сирот и иных «льготников» мы обязаны выполнить. Но для перспективы развития города крайне необходимо найти возможности для завершения формирования сетевого комплекса в районе аэродрома, чтобы можно было приступить к комплексной застройке, а также начать строительство местных сетей там, где земельные участки предоставлялись многодетным семьям. Здесь важен и предыдущий вопрос – о поиске дополнительных средств, но в любом случае будем настойчиво думать, как подобраться к этой ситуации практически.

Вот, в принципе, те приоритеты, над которыми мы будем работать. Ещё раз повторюсь, обстановка нынче переменчивая: сейчас актуально одно, а завтра приоритеты могут измениться. Поэтому мы будем постоянно анализировать ситуацию и, при необходимости, вносить в наши планы соответствующие коррективы.

Заключая свой отчёт, скажу о следующем. Скоро – роковая для нашего народа дата, 75 лет с момента начала Великой Отечественной войны. В ней отражается и трагизм совершённых ошибок, которые обернулись миллионами жертв, и вся противоречивость нашего национального характера, и величие беспримерного подвига народа, способного на такое, на что не способен никто иной.

Время вновь бросает нашей стране  сложные и даже грозные вызовы. Но, цитируя Президента В.В.Путина, у нас нет другого выбора, кроме как принять эти вызовы и победить. Сегодня важнейшим условием решения задач развития, стоящих перед страной и каждым её уголком, в том числе нашим Кузнецком, является объединение усилий  людей на основе идеи патриотизма, любви к Родине. При таком подходе нам по плечу преодолеть любые проблемы, добиться необходимых результатов. Так и призываю вас действовать.